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各市人民當局，各县（市、區）人民當局，省當局各部分、各直属機構：
《關于推廣谋劃主體以大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實的施行方案》已省當局赞成，現印發给你們，请當真贯彻履行。
山东省人民當局辦公廳
2023年11月19日
（此件公然公布）
關于推廣谋劃主體以大眾信誉陈述
取代無违法违規记實證實的施行方案
為贯彻落實國務院“高效辦成一件事”决議计劃摆設及省委、省當局“全域推动無證實之省扶植”有關请求，阐扬社會信誉對優化营商情况的支持感化，确切解决企業無违法违規记實證實開具難、開具多等问題，晋升企業处事便當度，在全省推廣以大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實，特制订本施行方案。
1、整體请求
依照“需求导向、数据赋能，兼顾和谐、分步推动，應替尽替、迭代完美”的原則，依靠山东省大眾信誉信息平台，以降三高保健品,归集的全省行政羁系信息和同享的天下信誉羁系信息為根本，以谋劃主體大眾信誉陈述（無违法违規记實證實版）取代人力資本和社會保障、生态情况、平安出產等52個范畴無违法违規记實證實，實現羁系数据共用同享、陈述申请便利快捷、陈述内容尺度同一、無违法违規环境一纸證實和大眾信誉陈述電子化,确切简化谋劃主體处事流程，低落轨制性買卖本錢，鞭策数据赋能經濟高質量成长，助力打造市場化、法治化、國際化的一流营商情况。
2、合用范畴
本施行方案所称的违法违規记實，是指山东省行政構造、法令律例授權的具备辦理大眾事件本能機能的组织、有關中心垂直辦理单元等（如下统称出證構造）對谋劃主體违背法令、律例、規章举动赐與行政惩罚、列入紧张失期主體名单记實等的记錄。
大眾信誉陈述無违法违規记實證實版重要客觀展現出證構造以平凡步伐作出的行政惩罚记實和認定的紧张失期主體名单记實。出證構造按照法令、律例、規章劃定必要将其他记實列入無违法违規记實證實的，應實時将相干美白神器推薦,大眾信誉信息按请求归集。谋劃主體刑事范畴的违法犯法记實，依照相干劃定打點。
以大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實，重要利用于需出具無违法违規记實證實的如下場景或范畴：
（一）申请國（境）表里上市、刊行企業公司债券、上市公司再融資、介入上市公司并購重组、場外買卖市場挂牌等融資范畴；
（二）申请資金支撑、優惠政策、項目申報、評先評優等政策優惠范畴及介入大眾資本買卖等；
（三）打點行政审批、天資承認、市場准入等部門行政辦理范畴；
（四）银行貸款、尽职查询拜访、审计、贸易互助等商務消除口臭的藥,谋劃范畴；
（五）其他可以以大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實的情景。
在山东省行政區域内注册的公司、非公司法人及其分支機構，小我独資企業、合股企業及其分支機構，农夫專業互助社（结合社）及其分支機構，個别工商户，外國公司分支機構等谋劃主體可以開具專用信誉陈述，用以證實本身在山东省行政區域内相干范畴违法违規记實环境。奇迹单元及社會组织参照履行。
大眾信誉陈述無违法违規记實證實版分為平凡版、行政辦理專版和上市專版。平凡版重要合用于政策優惠、商務谋劃等一般范畴，行政辦理專版重要针對打點依申请行政事項的详细请求，上市專版重要针對上市融資的详细请求。详细拜見大眾信誉陈述阐明。
3、重點使命
（一）夯實数据根本。在前期“雙公示”归集同享行政惩罚、紧张失期主體名单等违法违規信息的根本上，各级出證構造依照职责分工，實時完备地弥补完美當地區、本事域2020年6月1日以来的行政惩罚和紧张失期主體记實，和本事域拟将其他记實列入無违法违規记實證實内容發生的大眾信誉信息，于2023年11月尾前推送至省大眾信誉信息平台、省一體化大数据平台，延续做好数据更新事情，并對数据的周全性、正确性、實時性卖力。創建数据监測預警機制，對信息超期未推送、不合适数据尺度等环境實時提示部分弥补调解，确保大眾信誉陈述内容正确無误。（省成长鼎新委牵頭，省大数据局等省當局有關部分共同）
（二）體系開辟摆設。依靠省大眾信誉信息平台，實時完成大眾信誉陈述（無违法违規记實證實版）的盘问、打印等功效模块開辟測試，2023年11月尾前完成開辟上线，同步颁布相干处事指南、操作流程等，延续做好保護保障事情，确保體系平安、不亂、高效运行。（省成长鼎新委牵頭，省當局有關部分共同）
（三）提高辦事質效。依照“数据多跑路、企業少跑腿”的原則，采纳线上、线下两種信誉陈述辦事，供谋劃主體自立選擇。谋劃主體可登錄“信誉中國（山东）”網站、“爱山东”政務辦事平台，完成同一身份認證後，下载電子版大眾信誉陈述（無违法违規记實證實版），并纳入省電子證照根本库。谋劃主體也可經由過程信誉盘问機實現线下盘问、打印大眾信誉陈述。（省成长鼎新委牵頭，省大数据局等省當局有關部分共同）
（四）周全推动落實。2023年11月尾前，各级當局部分渐渐指导谋劃主體利用大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實,做到“應替尽替”“能替尽替”，其實不断摸索新的合用范畴和利用場景。對大眾信誉陈述（無违法违規记實證實版）不克不及證實的事項，按照相干法令劃定打點。请求提交證實的構造必要進一步领會信誉陈述專版记錄的违法违規举动详细环境的，相干部分、单元要共同做好数据同享。踊跃推动與其他省市的数据同享和互联互通，摸索創建大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實省域互助互認機制。（省成长鼎新委牵頭，省司法廳、省大数据局等省當局有關部分共同）
4、保障辦法
（一）增强组织带领。充實阐扬省社會信誉系统扶植带领小组感化，引导催促各级、各有關滅鼠藥,部分落實责任分工，對施行進度、施行结果展開跟踪評估，遍及采集定見建議，實時發明并鞭策解决推动進程中呈現的问題，确保使命周全落地落實。（省成长鼎新委牵頭，省司法廳等省當局有關部分共同）
（二）强化责任落實。各级、各有關部分要高度器重，依照“谁天生谁供给，谁供给谁卖力”的原則，确保當地區、本事域、本单元谋劃主體违法举动信誉信息等實時归集同享。增强信誉信息平安辦理，严厉查处泄漏、窜改、损毁、盗取信誉信息等举动，對信息迟報、漏報、瞒報或拒不履行有關劃定等造成不良影响的，依法究查相干单元和职員责任。（省成长鼎新委、省大数据局牵頭，省當局有關部分共同）
（三）深刻鼓吹培训。确切做好政策解读，不竭提高社會通晓度，确保谋劃主體充實通晓和享受便當。各级、各部分要在當地區、本事域增强培训，采纳多種方法遍及鼓吹，营建有益于推动大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實的杰出社會空氣。（省成长鼎新委牵頭，省司法廳等省當局有關部分共同）
（四）确保權柄庇護。谋劃主體認為大眾信誉陈述信息有误的，可依照有關劃定提起申說，省社會信誉中間應實時受理解决并反馈。存在违法违規信息的谋劃主體，如對违法违規信息的真實性、有用性發生贰言的，可向作出处置决議的構造提出核實申请，由作出处置决議的構造予以阐明。（省成长鼎新委牵頭，省當局有關部分共同）
附件：以大眾信誉陈述取代無违法违規记實證實施行范畴及数据归集分工.pdf |
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